1月14日上午，广东省十三届人大三次会议召开，马兴瑞省长做了2020年度的“政府工作报告”。
“报告”宣布：广东将“放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制”。这意味着，广东在户籍政策上将再次“先人一步”！
消息一出，立刻引发热议，各路媒体、自媒体纷纷发表评论文章，分析此举的深远影响。
此次政策出台的背景，还是根据《2019年新型城镇化建设重点任务》提出的落户政策改革：
城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；
城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
超大（城区常住人口超过1000万）、特大城市（城区常住人口500-1000万）要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
那么，在广东所有的地市中，谁将获益最大？
新浪财经自媒体“米筐投资”分析认为：除广州、深圳之外的19个城市，将彻底放低落户门槛，人口红利迎来爆发。而楼市限购的城市也变相实现了放松。
分析认为，在广东21个地市中，仅有广州和深圳常住人口和城区人口超千万，属于超大城市。按照政策，需要调整落户政策，但尚有一定的限制。
城区人口在500-1000万的特大城市有东莞、佛山、汕头三个，按照政策也应在限制之上调整落户政策。而此次广东提出的“放开放宽”落户限制，这三个城市肯定在放宽之列，也是完全的获益方。
城区人口在300-500万的Ⅰ型大城市仅有中山一个城市，同样在全面放开放宽之列，这对中山来说，是真正的大利好。至于具体是否全面放开，还需要中山自己定夺。
城区人口在100-300万的Ⅱ型大城市，共有湛江、茂名、揭阳、惠州、江门、梅州、肇庆、清远、河源、韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮、珠海等15个。
而这15个城市，按照政策，则应全面取消落户限制，以吸引人口流入。
人口落户政策，一直以来都是楼市放松限购的杀手锏。尤其是最近两年，各个城市屡试不爽。
虽然在2019年末，已经有了广州三个区放松限购、深汕合作区、深圳降低豪宅标准等政策，刺激了一波市场行情，但此次全面放开放宽落户限制，对楼市来讲，将是另一个维度的刺激。
尤其是东莞、佛山、中山、珠海等城市，对非落户常住人口的吸引力将进一步增强，而这四个城市，同样是投资者的青睐之地，通过落户变相拿到购房资格，将会是未来常见景象。
搜狐自媒体黄狮虎也发表评论文章《重磅！珠三角7个城市将放开落户，给1300万人直接送“房票”》，称马兴瑞的政府工作报告透露的消息，是让现有的非户籍常住人口，直接享受到落户红利。相当于给尚未落户的1356万常住人口直接送出了“房票”。这是在中央部署全国户籍政策放开以来，行动最快的省份，赶在春节前送出一份沉甸甸的大礼包。粤港澳大湾区拥有全中国未来30年最大的人口红利，将成为全国人口虹吸能力最强的区域。
2015年，粤港澳大湾区常住人口仅6669.9万，到2018年就达到了7115.9万，三年来猛增446万人。
放眼全国，珠三角9市是常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域。
专家预测，粤港澳大湾区2050年人口将达到1.2至1.4亿，现在看来，这是完全有可能的。
一旦放开珠三角的落户限制，大量的常住人口将可直接落户，获得“房票”。
这无疑是一个楼市的巨大利好。
新闻链接：
黑龙江广播电视报：专家解析“全面取消城市落户限制”政策
城市纷纷取消落户限制
根据2014年发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市，50万以上100万以下的为中等城市，100万以上500万以下的为大城市，其中300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市，500万以上1000万以下的为特大城市，1000万以上的为超大城市。
根据今年8月国家统计局发布的“新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十七”——《城镇化水平不断提升 城市发展阔步前进》显示，截至2018年年底我国城市数量达到672个。目前我国常住人口500万以上的城市有13个，分别是北京、上海、重庆、广州、天津、成都、南京、西安、沈阳市、哈尔滨、汕头、杭州、武汉市。常住人口300-500万有16个，分别是济南市、长春市、石家庄市、大连市等。本报记者梳理发现，国内约有653个城市取消落户限制。
房地产市场会不会有波动？
中国社会科学院上海市政府上海研究院特约研究员陈新光说，中国的城镇化进程是21世纪影响全球的大事件之一，也是世界上最大的拉动国内内需的动力源泉。各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，这意味着涉及中国城镇化进程中的户籍管理制度改革，又进一步落到了实处，标志着中国城镇化质量得到进一步提升，对解决中国城乡二元结构问题迈出了坚实的步伐。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此项政策对于很多地级市的影响会很大。《通知》提到了全面取消，那么后续约束会继续减少，劳动力、人口或人才进城落户会变得更为简单。客观上对于当前一些三四线城市房地产市场去库存来说，具有积极意义。此次政策出发点是为了促进人口流动，但客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃有积极的作用。
经济金融专家余丰慧直接指出，300万以下城市放开户籍后，住房需求会较大幅度上涨应该毋庸置疑。不过，住房政策逐步放开以户籍为手段限购是个大趋势。应该在住房套数上进行控制，尽量以税收等经济手段，而不是户籍等行政手段。虽然住房需求将会增加，房价或上涨，但是落户放开后，人力资源流动顺畅高效了，对整个经济都有好处。不能因为担心房价上涨，而停止户籍制度改革。
为什么现在放开户籍政策？
余丰慧表示，户籍制度改革的终极目标是一张身份证走天下，打破户籍画地为牢对一个国家经济发展异常重要。对于户籍人口管制越少，越有利于生产要素的高效流动，越有利于包括人力资源在内的资源高效配置。在所有生产要素中劳动力是最活跃最积极的生产要素，激活劳动力积极性最有效办法之一就是促进其在全国全市场有效流动。中国在城乡二元体制下推进城市化，并取得如此巨大的成就，着实来之不易。
户籍放开后能否留住人口人才，在于城市的工作居住生活等环境。更为关键的是城市采取什么措施来留住劳动力和人才。除了一些行政优惠政策吸引人才外，最主要的还是有一个市场化完善的机制体制。市场机制发挥好是最高效最公平的。随着劳动力资源急剧下降，一个城市如果没有非常优惠的政策吸引劳动力落户，未来城市扫大街的人都可能找不到。在这种情况下，哪个城市及早入手从制度安排上吸引各类劳动力，哪个城市未来就会占据主动权。
经济学家竹立家表示，2035年我国将基本实现现代化，进而达到中等发达国家水平。中等发达国家一个重要条件就是城市人口要达到70%-75%。达到70%以上，也就是说未来10多年，总共有2.5亿到3亿人要在城市落户。所以说，城市放开户籍是一个必然趋势。
“这只是开始。”陈新光研究员告诉记者，这次提出300万人口的规模，是按照人口规模，淡化了城市行政等级，未来户籍制度改革考虑的因素会更加综合。目前进行政策调整是根据我国城镇化进程中的实际需要而进行的。
