北京城市旅游观光3线，是一条贯通京城南北主要风景名胜的观光双层巴士。这条观光线路从2016年7月1日开通到现在有一年半了，它的运营收益如何？笔者不得而知，人们常见到的是行驶中的这趟观光车乘客稀少，和车身上大红大绿的鲜亮外观相比，有点“孤芳自赏”的味道。

特色线路，叫好不叫座

北京城市旅游观光3线，线路全长54.5公里，沿途颐和园、圆明园、清华大学、北京大学、国家体育场（鸟巢）、德胜门、鼓楼、南锣鼓巷、故宫等著名景区，是国内惟一长距离运营的高档双层巴士。它采用最先进的纯电驱动，零排放、低噪声，15分钟可快速充电，充电26分钟可以跑150公里左右。车内还配置了真皮软座，一层座椅和小桌子上方安装了显示屏，循环播放沿途景点视频材料，还有饮水机，乘坐环境好得甩普通公交车好几条街。

尽管观光3线的车内设施如此齐全，是否得到游客的青睐？笔者在观光3线颐和园总站看到的情形却不乐观：这里临近颐和园北宫门，外地游客络绎不绝，旅游旺季更是人头攒动。尽管车站广播不停地循环播放观光3线特色介绍，选择买票上车的游人并不多。倒是这趟观光车的司乘人员的神情总是那么笃定：管他有没有人上车，到点，走着！每每几乎是空驶的观光车就这样启程上路了。

硬件够了，票价设计不尽合理

笔者了解到，北京公交集团给观光3线制定的售票标准为：现金购票每人20元，刷IC卡每人15元，1.3米以下儿童免票，持优惠证件无效。

据观察，外地游客选择观光线路有两种选择，一是“坐车逛城型”：从始发站上车，到终点站下车，一边听车上广播讲解一边看窗外风景；二是“随上随下型”：在一个景点下车参观，然后再坐车到下个景点。随着城市自由行方式的普及和游客文化素质的全面提升，选择后一种方式的游客数量越来越多。显然，观光3线所票制规定，只能满足前一种。笔者从这条线路司乘人员处证实，这条沿线实行单一票价，一次有效。也就是说，乘客一次购票，可以从总站颐和园上车坐到终点站故宫下车。但是，如果游客希望从中途下车再继续上车，乘坐观光车的性价比就很不划算，除非选择每次上下均购全票20元，游客的消费心理很难接受。

解决“空载”，很多经验可借鉴

城市观光游本身，就是一个城市流动的名片，如英国伦敦的红色双层巴士曾开进北京“鸟巢”为伦敦奥运会做形象代言。在欧洲，很多国家的观光巴士，除了外形彰显城市特色，他们的运营管理也很人性化。有的城市观光车“一票到底”：在沿途各站持票随上随下；有的观光线路的车票“限时有效”：可以在规定时间比如100分钟内不限次使用。还有的城市，推出观光巴士“两日套票”、“三日套票”，每张套票在时限内不计次乘坐观光巴士，甚至还包括免费进入沿途景点内参观。

我国早些时候开通观光线路的城市，都曾出现过程度不同的“没有乘客”的尴尬，也有一些城市出台措施破解“观光车，游客光”难题，应对观光车客流不均等问题，比如节假日是观光线，工作日是公交线；每日上下班高峰是公交线，平时是观光线......

面对观光3线“叫好不叫座”的尴尬，不论是城市管理部门还是线路运营单位都不应该无动于衷，而是要及时给问题把脉，找准运营管理中的“盲点”和乘客不买账的“痛点”，拿出市场效益和游客需求“双赢”的举措。毕竟，在本来已经很拥挤的街道上，一辆辆载客率很低的观光车驶过，既造成资源浪费，也给充满生机的城市添一抹难堪。

开行城市观光线，是一件好事。北京公交集团在推出观光3线时表示，这趟定制车型承接了英式双层巴士的传统造型，豪华的内饰设施可以让乘客享受到航空式的出行体验。希望有关部门把硬件优势转化成市场竞争强势，改进线路管理，让这条观光线成为游客逛北京的首选。（柯 纪）

编后：

城市观光巴士“载客少”问题，折射出市政管理需要进一步树立便民理念，提高科学化水平，按照“城市管理应该像绣花一样精细”的总要求，从城市管理的各个方面查找问题，开动脑筋，破解矛盾。惟此，像乱贴小广告、乱停小黄车等等“城市病”才能根治。春节临近，北京即将迎来新一轮的旅游观光潮。我们相信，随着城市管理水平的提升，北京的市政环境必将得到极大的改善，给首都北京增添活力，为百姓创造丰富的观光乐趣。