(抗击新冠肺炎)战“疫”建言录：民革中央：提前释放投资项目 推动经济快速恢复

中新社北京3月30日电 (记者 路梅)民革中央日前向全国政协提交提案，提出提前释放投资项目、加大临时纾困基金支持、发挥供应链金融作用及推进市场经济改革等建议，指出应在打赢疫情防控阻击战的同时，推动疫后经济快速恢复发展，努力将疫情对经济运行的不利影响降到最低。

就提前释放投资项目，提案认为，应减少审批手续，加快审批进度。扩大项目储备，鼓励将下一年度的项目调整到本年度，为下半年经济发展提供支撑。开展线上交易，发布项目需求清单，提前锁定一批生产企业，与上下游企业签订契约，帮助企业获得业务和贷款，提振市场信心。采取适度提高预付比例、提前支付项目款项等方式，维持项目链条关联企业的现金流，通过自上而下的输血型方式帮助相关企业渡过暂时的资金需求难关。同时也要做好风险防控，加强信用管控，依法依规精简程序，严格执行契约管理。

就加大临时纾困基金支持，提案建议，各级政府加紧设立临时纾困基金，由财政和金融机构共同出资，以专项基金形式向中小微企业发放，为中小微企业切实提供资金支持。扩大临时纾困基金规模，各级财政要适当倾斜，调拨可利用资金进行注资，发挥杠杆作用，与金融机构形成合力支持中小微企业。扩宽临时纾困基金的资金来源渠道，增加国有企业、集体企业等基金供应端。对临时纾困基金的非政府出资额由财政全额贴息，切实向中小微企业提供低息或免息贷款。

在发挥供应链金融作用方面，提案提出，金融监管部门应完善供应链金融的支持政策，进一步放开准入限制，列明负面清单，扶持供应链金融发展，并设立稳定运营的供应链应急准备基金。商业银行通过供应链金融公司，向供应链条上的中小微企业输血，打造高级别供应链险种和风险基金。发挥供应链金融公司风险缓冲器的中间作用，夯实实体经济基础，避免系统性风险集中爆发。

提案还建议，推进市场经济改革，要扩大资本流动，加快开放知识密集型服务业。积极降低土地、能源、通信、物流等成本，放宽基础产业准入，深化国资国企改革。加速互联网行业与实体经济融合发展，鼓励企业加快进行技术改造升级。大力加强互联网、5G、云计算、大数据、人工智能等基础设施建设。尽快制定企业技改的优先支持目录，使企业通过技改拥有自主知识产权核心技术。进一步完善中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系，用法治刚性保障营商环境标准落地执行。(完)