中国官方提出规范非营利性幼儿园收费 抑制过高收费

中新社北京8月22日电 (记者 张蔚然 张素)中国教育部部长陈宝生22日在十三届全国人大常委会第十二次会议上作关于学前教育事业改革和发展情况的报告。他表示，将推动各地在科学核定办园成本的基础上，合理确定普惠性民办园的收费指导价，规范非营利性幼儿园的收费，加强监管，抑制过高收费。

陈宝生当天说，这些年来学前教育得到快速发展，但由于多种原因，目前学前教育仍是中国教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现还比较突出，“入园难”和“入园贵”的问题在一定程度上仍然存在。

他列出的一些突出问题包括：普惠性资源短缺，全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%，距离2020年普惠目标还差近7个百分点；教师队伍建设有待进一步加强，目前全国幼儿园专任教师总数为258万人，按每班“两教一保”标准测算，尚缺52万人；成本分担机制有待完善，不少地方反映目前公办园保教费收费标准偏低，公办园运转存在困难。此外，不少地方对非营利性民办园收费监管不足，对非营利民办园收费也实行市场调节，自主定价，收费标准不断提高，家长负担过重。

针对下一步工作重点，他指出将继续做好城镇小区配套园治理，着力补齐农村学前教育短板，健全经费投入和成本分担机制，破解教师队伍建设难题，提高保教质量，加大督政问责力度，进一步加快学前教育立法进程。

关于建立合理的成本分担机制，陈宝生表示，一方面推动各地建立公办园收费动态调整机制，按照合理的分担比例收费，解决公办园运转困难的问题。另一方面，加强民办园收费监管，在民办园就读的孩子约占57%，民办园收费是否规范合理，直接关系到学前教育的公益普惠水平和民众的获得感。推动各地在科学核定办园成本的基础上，合理确定普惠性民办园的收费指导价，规范非营利性幼儿园的收费，加强监管，抑制过高收费。

他还强调严格教师准入，认真落实教师资格准入与定期注册制度，严格执行幼儿园园长、教师专业标准，坚持公开招聘制度，全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好幼儿园园长、教师入口关。

关于学前教育立法，他表示，目前教育部正组织力量对草案进行修改完善，计划列入国务院2020年立法计划，建议全国人大也将学前教育法列入常委会2020年度立法工作计划。(完)